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局各党（总）支部，机关各处室，局属各事业单位：
现将《关于加强廉政文化建设的实施意见》印发给你们，请结合本处室、本单位实际，认真抓好落实。
中共嘉兴市民政局委员会
二ОО九年五月十四日
关于加强廉政文化建设的实施意见
廉政文化，是以廉政为思想内涵,以文风为表现形式的一种文化形态,是廉政建设与文化建设相结合的产物。在我国有着非常悠久的历史传统，是中华民族优秀传统文化的重要组成部分。我们党成为执政党以来，从巩固党的执政地位和实现全心全意为人民服务的根本宗旨出发，创立和发展了一系列廉政建设理论，赋予了廉政文化崭新的内涵，形成了社会主义廉政文化。廉政文化建设，是社会主义先进文化在廉政建设方面集中而又具体的反映。是社会主义先进文化本质要求和服务方向的体现。廉政文化建设的核心价值观，是务实、为民、清廉。是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是开展反腐倡廉工作的迫切需要，是落实惩防体系的重要举措。为充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向作用，进一步推动民政系统的党风廉政建设，不断提高党员干部的思想境界、文化素养和道德情操，根据市党风廉政建设宣传教育联席会议要求，结合我局实际，现就加强廉政文化建设提出如下实施意见。
一、廉政文化建设的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“立党为公、执政为民”为核心，以“精神鼓舞、理念支撑、制度规范、目标激励、氛围烘托”为基本思路，切实发挥廉政文化的导向、凝聚、激励、约束和辐射作用，紧密联系民政系统党的建设和反腐倡廉工作的实际，继承和借鉴人类创造的一切优秀文化成果，注重实践、勇于创新、求真务实，切实加强廉政文化建设。
二、廉政文化建设的总体目标
通过廉政文化建设的教育、示范、熏陶、导向作用，督促党员干部加强党性修养，自觉廉洁自律，坚持立党为公、执政为民。教育党员干部筑牢思想道德防线，始终保持共产党员的先进性。增强党员、干部、职工、家属的反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范，树立尊廉崇洁、积极向上、无私奉献的高尚思想道德情操，在民政系统营造讲廉洁、崇诚信、守法律的良好氛围。
三、廉政文化建设的基本原则
廉政文化建设应遵循以下基本原则：
1、坚持以人为本的原则。廉政文化建设应充分关注人的思想和心理，大力营造尊重人、理解人、培育人的良好氛围，切实增强党员干部和职工群众的自我管理、自我完善、自我发展、自我提高的意识，不断提高党员干部队伍的活力、创造力和凝聚力。
2、坚持继承创新的原则。廉政文化建设必须在继承中创新，在借鉴中发展。既要坚持和发扬中华民族的优良传统作风，又要保持与时俱进、兼收并蓄的开放态度，认真研究当前廉政文化建设中的新情况、新问题，形成规范、开放的廉政文化建设体系。
3、坚持贴近实际的原则。廉政文化建设必须按照文化建设的规律办事，以文化的手段来建设廉政文化，要贴近实际、贴近生活、贴近群众，寓教于文、寓教于理、寓教于乐，做到以德感人、以理服人、以情动人。
4、坚持持之以恒的原则。廉政文化建设要立足当前，着眼长远，总体规划，分步实施。要抓住廉政文化建设的核心，精心培育，大胆实践，使文化建设与民政事业的发展互促共进，充分发挥廉政文化建设对加强队伍建设的渗透、影响和制约作用。
四、廉政文化建设的主要任务
（一）廉政文化进机关
廉政文化进机关，要以“为民、务实、清廉”为主题，把廉政文化建设与创建“五型”机关结合起来，树立廉洁、勤政、高效的机关工作作风。
1、要与学习实践科学发展观教育活动”相结合，建立学习型机关。大力加强机关干部思想道德教育，促进廉洁自律。要以开展学习实践科学发展观活动为契机，以学习贯彻胡锦涛同志在第十七届中纪委第三次全会上的重要讲话和科学发展观重要论述为主要内容，通过举办专题讲座、典型经验介绍和开展落实科学发展观主题实践活动，大力营造党员干部人人讲学习、个个会学习的良好氛围，进一步丰富文化底蕴，改善知识结构，强化人格锻炼和品行修养，提高工作能力和业务水平。
2、要与执政理念教育相结合，建设服务型机关。“立党为公、执政为民”是“三个代表”重要思想的本质，是我们党执政的根本理念，也是开展机关廉政文化建设的重要目标。要借助先进文化的力量，通过举办反腐倡廉形势报告会、上廉政党课、廉政文化专题读书会、以案释法、观看警示电教片等多种教育形式，组织开展融宗旨教育、优良作风教育、从政道德教育于一体的廉政建设系列教育活动。引导机关党员干部树立科学的发展观和正确的政绩观、权力观，坚持为民、务实、清廉，做到科学执政、民主执政、依法执政。
3、要与机关部门履行职能相结合，争创廉洁型机关。以机关干部和权力运行的关键环节、关键部位为重点，加强对党员领导干部廉洁自律和权力观、政绩观的再教育，认真贯彻“八个坚持、八个反对”，遵守“四大纪律、八项要求”以及上级有关廉洁从政的各项规定，进一步规范领导干部在事关发展大局和民生利益问题上的履职行为，建立健全能全面反映干部作风、政绩和为群众办事能力的考核机制，畅通受理和解决群众合理诉求的渠道，大力弘扬艰苦奋斗、厉行节约、求真务实的工作作风，不断增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，促进机关党员干部切实转变作风，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
4、要与机关文化建设相结合，打造文化型机关。把廉政文化建设纳入到机关文化建设之中，充分发挥先进文化的渗透、影响和制约作用。大力营造氛围，在机关宣传栏或其它显著位置张贴党风廉政建设责任制度、“八荣八耻”，编印廉政格言警句小册子，利用嘉兴民政网站开设廉政文化专栏、学习园地张贴学习体会、编辑民政信息廉政专刊，订购廉政报刊图书等活动，在机关中营造尊廉崇洁的外部环境。以机关党员干部喜闻乐见的文体活动为载体，让廉政思想寓教于理、寓教于文、寓教于乐、寓教于各种有益的活动之中，借助廉政文化的覆盖面、影响面、教育面，使反腐倡廉教育延伸到机关工作的各个领域、各个层面，在局机关形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，营造有利于党员干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。
（二）廉政文化进单位
廉政文化进单位，要以“廉洁、文明、和谐”为主题，把廉政文化建设与行风建设和职业道德建设结合起来，融入到行政管理和为民政对象服务之中，使干部职工在潜移默化中接受廉政文化的熏陶。结合贯彻落实《嘉兴市民政局惩治和预防腐败体系建设2008－2012年工作方案》和《嘉兴市民政局惩治和预防腐败体系建设2009－2012年工作责任分工》，以单位党员、干部为重点，开展廉政文化系列活动。以创建文明单位和普法教育、政（事）务公开、业务培训等活动为载体，与创建文明单位、服务民生群众满意基层站所（办事窗口）评创活动结合起来，在基层干部群众中开展廉政教育。要求：建立一个廉政文化阵地。可以与原有的单位文化活动室、宣传栏结合。每年组织召开一次座谈会，由单位党支部组织党员和群众观看警示教育片，并组织座谈，以做到警钟常鸣；邀请勤政廉政先进典型和优秀党员介绍经验，畅谈学习体会，以弘扬正气。开展一次单位干部勤政廉政谈心谈话活动。
（三）廉政文化进社区
廉政文化进社区，要以“倡导廉洁风尚，构建和谐社区”为主题，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，把廉政文化进社区与创建文明社区、平安社区等结合起来，充分发挥社区党组织和党员的作用，提高社区居民支持和参与反腐倡廉工作的积极性。在推进和谐社区建设工作中，指导抓好三项活动：一是利用社区文化活动中心开展反腐倡廉形势任务宣讲活动；二是组织“读廉政书、看廉政片、唱廉政歌、听廉政党课”教育活动；三是开辟廉政文化宣传栏。各社区可结合实际，建设以廉政公益广告为主要内容的廉政文化宣传栏。
（四）廉政文化进家庭
廉政文化进家庭，要以“建和谐家庭，筑廉政防线”为主题，在党员干部家庭中开展家庭助廉教育活动，引导民政系统党员干部及其家属带头移风移俗、倡导清廉勤俭、健康文明的生活方式和社会风尚，营造“治家重廉、立身重廉、教子重廉”的家庭文化氛围，净化家庭环境，增强家庭助廉意识，筑牢廉政防线。活动包括：向领导干部家庭发家庭助廉倡议书或慰问函；订阅家庭助廉读物，给领导干部送廉政书刊；征集印发家庭助廉警句等。
五、廉政文化建设的工作要求
l、要加强组织领导。各党（总）支部、各处室、各单位要高度重视廉政文化建设，把廉政文化建设作为思想政治工作的重要内容，列入重要议事日程，切实加强组织领导。要结合各自实际，确定工作计划和工作重点，精心组织实施。
2、要落实建设责任。要按照惩防体系明确的分工责任，对廉政文化建设进行认真研究部署，落实工作责任，建立长效机制，突出重点，注重特色，抓出成效。
3、要发动全员参与。要加强廉政文化建设重要性、必要性的宣传、教育和引导，切实增强局机关、事业单位干部职工廉政文化建设的主体意识和责任意识，主动承担起相应的廉政文化建设任务，积极参与讨论、踊跃参与活动，中层以上领导干部要成为廉政文化的学习者、传播者、实践者，形成共建共享的良好氛围。
4、要加强检查督促。纪检监察机构要加强组织协调，及时了解工作开展情况，研究解决廉政文化建设工作中的具体困难和问题，推动各项工作的顺利开展，机关工会等相关组织要大力协助做好廉政文化建设有关工作。同时，要加强对局廉政文化建设情况的督促检查。
5、要注重总结提高。廉政文化建设是一项系统工程，各级党组织，各处室、各单位要对廉政文化建设进展情况进行定期研究，认真总结经验，把握工作规律，不断改进工作的方式和方法，确保廉政文化建设取得实效。
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